การเมืองการปกครอง

การเมืองการปกครอง

- ประธานาธิบดี Álvaro Uribe มีสถานะทางการเมืองที่มั่นคง โดยมีนโยบายหลัก 3 ประการ ได้แก่ (1) ส่งเสริมความมั่นคงของประเทศตามแนวทางประชาธิปไตย (2) แก้ปัญหาคอรัปชั่น และ (3) การฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จนได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีในสมัยที่สอง เนื่องจากประสบความสำเร็จในการพัฒนาเศรษฐกิจและแก้ปัญหาอาชญากรรม ยาเสพติด ปัญหาความขัดแย้งกับกลุ่มต่อต้าน Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC) ซึ่งเป็นกลุ่มกบฎใหญ่ที่สุด และกลุ่มติดอาวุธกึ่งทหารฝ่ายขวา (paramilitary) ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญของโคลอมเบียในช่วง 4 ทศวรรษที่ผ่านมา โดยการใช้นโยบายการเจรจาและมาตรการที่แข็งกร้าวตั้งแต่ปี 2547 เป็นต้นมา ทำให้กองกำลังต่อต้านรัฐบาลประมาณ 7,000 คนยอมวางอาวุธและกลุ่ม FARC อ่อนกำลังลง อย่างไรก็ดี โคลอมเบียยอมให้ประชาคมระหว่างประเทศเข้าไปมีบทบาทไกล่เกลี่ยภายใต้ Plan Colombia ซึ่งเน้นการแก้ปัญหาโดยใช้การเจรจาเช่นกัน

- รัฐบาลของประธานาธิบดี Álvaro Uribe ในสมัยที่สองยังคงมุ่งเน้นที่จะส่งเสริมระบอบประชาธิปไตยโดยให้ความสำคัญกับการสร้างความมั่นคงของประชาธิปไตย การมีสิทธิเสรีภาพของประชาชน ความโปร่งใส ความสมานฉันท์ของสังคม ความเป็นอิสระของสถาบัน นอกจากนี้ ยังเน้นการขจัดความรุนแรงภายในประเทศซึ่งส่งผลเสียต่อการพัฒนาโคลอมเบียในช่วงหลายสิบปีที่ผ่านมา

- โคลอมเบียเป็นประเทศที่มีการผลิตโคเคนและเฮโรอีนมากเป็นอันดับต้นของโลก โดยยาเสพติดร้อยละ 90 ถูกส่งไปยังสหรัฐฯ อีกทั้งยังเป็นแหล่งฟอกเงินของกระบวนการค้ายาเสพติด ตั้งแต่ปี 2544 เป็นต้นมา สหรัฐฯ ได้ให้ความช่วยเหลือในการปราบปรามยาเสพติดเป็นจำนวนเงินประมาณ 700 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

เศรษฐกิจการค้า

เศรษฐกิจและสังคม

- เศรษฐกิจของโคลอมเบียมีอัตราการเจริญเติบโตในอัตราสูงสุดในช่วงหลายปีที่ผ่านมา นโยบายเศรษฐกิจหลัก ได้แก่ การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ การเร่งการสร้างงาน การสนับสนุนการค้าเสรี และการลดอุปสรรคทางการค้า แต่ยังคงมีการอุดหนุนภาคเกษตรกรรมและธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม นโยบายดังกล่าวสามารถลดอัตราการว่างงานลงได้ และทำให้โคลอมเบียมีเศรษฐกิจค่อนข้างดีเมื่อเปรียบเทียบกับประเทศเพื่อนบ้าน เช่น เอกวาดอร์ และเปรู

- รัฐบาลมุ่งเน้นการส่งเสริมความเท่าเทียมด้านเศรษฐกิจให้แก่ประชาชนโคลอมเบีย และเพิ่มประสิทธิภาพของการบริการสาธารณะ ตลอดจนส่งเสริมให้โคลอมเบียเป็นแหล่งการศึกษาและความรู้ด้านวิทยาศาสตร์

- สหรัฐฯ เป็นประเทศที่มีบทบาทสำคัญต่อการค้าและการลงทุนของโคลอมเบีย สหรัฐฯ และโคลอมเบียเห็นชอบที่เรื่องการสร้างความเป็นเอกภาพในทวีปอเมริกา (Unity of the Americas) แสดงความมุ่งมั่นที่จะร่วมมือในด้านการต่อต้านการก่อการร้าย นอกจากนี้ สหรัฐฯ จะให้ความช่วยเหลือในการส่งเสริมภาคเกษตรและผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อมของโคลอมเบีย และผลักดันให้มีการลงทุนเพิ่มเติมจากสหรัฐฯ ในภาคอุตสาหกรรมน้ำมันและพลังงานด้วย

- ในอดีตโคลอมเบียไม่ได้ให้ความสำคัญต่อภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกเท่าที่ควร แต่ภายหลังการปฏิรูปโครงสร้างเศรษฐกิจตั้งแต่ปี 2533 เป็นต้นมา โคลอมเบียได้ให้ความสำคัญต่อภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในฐานะตลาดใหม่และแหล่งเงินทุนต่างประเทศ และได้ให้การสนับสนุนภาคเอกชนในการประกอบธุรกิจกับเอเชียแปซิฟิก ทั้งในด้านการให้ข้อมูลทางเศรษฐกิจและการตลาด และการเสริมสร้างขีดความสามารถของ ผู้ส่งออกไปยังภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก นอกจากนี้ โคลอมเบียได้แสดงความสนใจที่จะสมัครเป็นสมาชิกผู้นำเขตเศรษฐกิจเอเปค (APEC) (เอเปคได้มีมติเมื่อปี 2540 ให้ระงับการรับสมาชิกใหม่เป็นเวลา 10 ปี และคาดว่า จะเปิดรับสมาชิกใหม่ในช่วงปลายปี 2550 หรือ 2551)


นโยบายต่างประเทศ

- มุ่งเน้นการบูรณาการของกลุ่มความร่วมมือระหว่างประเทศต่างๆ ให้ความร่วมมือกับประชาคมระหว่างประเทศ และปรับตัวให้เข้ากับยุคโลกาภิวัฒน์ การดำเนินนโยบายการทูตแบบพหุภาคีมากกว่าแบบทวิภาคี และรับความช่วยเหลือด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงจากสหรัฐฯ เป็นส่วนใหญ่

- ปัญหาการลักลอบค้ายาเสพติดตามแถบชายแดนยังเป็นปัญหาสำคัญของโคลอมเบีย และส่งผลให้เกิดข้อพิพาทกับประเทศเพื่อนบ้าน อาทิ นิการากัว และเวเนซุเอลา

- โคลอมเบียเข้าร่วมในองค์กรในระดับภูมิภาคลาตินอเมริกาที่สำคัญๆ อาทิ ประชาคม แอนเดียน (Andean Community) Latin American Integration Association (LAIA) และกลุ่มเศรษฐกิจของลาตินอเมริกา (Latin American Economic System: SELA) เป็นต้น

- นอกจากนี้ ยังมีบทบาทแข็งขันในกรอบความร่วมมืออื่นๆ อาทิ อดีตประธานาธิบดี Cesar Gaviria ของโคลอมเบีย เคยดำรงตำแหน่งเลขาธิการองค์การรัฐอเมริกัน (The Organization of the American States: OAS) เมื่อปี 2537 และ 2542 และเป็นประธานกลุ่มประเทศไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด (Non-Aligned Movement: NAM) ระหว่างปี 2537 - 2541

ความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับสาธารณรัฐโคลัมเบีย

ด้านการทูต

- ไทยกับโคลอมเบียได้สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตเมื่อวันที่ 20 เมษายน 2522 ไทยได้มอบหมายให้เอกอัครราชทูต ณ กรุงบราซิเลีย มีอาณาเขตดูแลโคลอมเบีย แต่กำลังโอนให้สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงลิมาดูแลแทน นอกจากนี้ รัฐบาลไทยได้แต่งตั้งให้นาง Cecilia Fernandez de Pallini เป็นกงสุลกิตติมศักดิ์ ณ กรุงโบโกตา คนแรก ตั้งแต่วันที่ 16 พฤศจิกายน 2531

- โคลอมเบียเคยเปิดสถานเอกอัครราชทูตในไทยเมื่อปี 2535 แต่ได้ปิดลงตั้งแต่วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2542 เนื่องจากเหตุผลทางด้านเศรษฐกิจ และได้แต่งตั้งให้เอกอัครราชทูต ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ เป็นเอกอัครราชทูตประจำประเทศไทยอีกตำแหน่งหนึ่ง อย่างไรก็ดี ฝ่ายโคลอมเบียกำลังทาบทามรัฐบาลไทยเพื่อเปิดสถานเอกอัครราชทูตประจำประเทศไทยอีกครั้งหนึ่ง

- แม้ความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับโคลอมเบียถือว่ายังมีค่อนข้างน้อยและจำกัด แต่ก็มีความใกล้ชิดกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคอเมริกากลาง นาย Camilo Reyes Rodriguez รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศโคลอมเบียได้เดินทางเยือนไทยอย่างเป็นทางการระหว่างวันที่ 19-21 พฤษภาคม 2547 ซึ่งนาย Reyes ได้แสดงความสนใจเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหายาเสพติด และการยกระดับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน โดยเฉพาะในเรื่องโครงการปลูกพืชทดแทนยาเสพติด และโครงการพัฒนาทางเลือกตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงตามแนวพระราชดำริของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

- นอกจากนี้ โคลอมเบียได้ให้การสนับสนุนประเทศไทยในเวทีความร่วมมือระหว่างเอเชียตะวันออกและลาตินอเมริกา (Forum for East Asia and Latin American Cooperation – FEALAC) โดย ได้ส่งผู้แทนเข้าร่วมในโครงการความร่วมมือภายใต้กรอบดังกล่าวของไทย ได้แก่ การประชุมเชิงปฏิบัติการด้านยาเสพติด ระหว่างวันที่ 17-28 มกราคม 2548 และโครงการฝึกอบรมด้าน Poverty Reduction ระหว่างวันที่ 4-29 กรกฎาคม 2548


ด้านเศรษฐกิจ

- โคลอมเบียเป็นคู่ค้าอันดับที่ 7 ของไทยในลาตินอเมริกา โดยในปี 2549 การค้าสองฝ่ายมีมูลค่า 114.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ไทยได้ดุลการค้า 114.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีมูลค่าส่งออก 128.3 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และนำเข้า 13.9 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

- สินค้าที่ไทยส่งออกไปโคลอมเบีย ได้แก่ รถจักรยานยนต์และส่วนประกอบ รถยนต์และส่วนประกอบ เครื่องซักผ้าและเครื่องซักแห้ง ผลิตภัณฑ์ยาง เหล็กและผลิตภัณฑ์ เครื่องจักรกล ผลิตภัณฑ์พลาสติก เม็ดพลาสติก ด้ายและเส้นใยประดิษฐ์ และยางพารา

- สินค้าที่ไทยนำเข้าจากโคลอมเบีย ได้แก่ สินแร่โลหะอื่นๆ เศษโลหะ สัตว์และผลิตภัณฑ์จากสัตว์ เคมีภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์จากพลาสติก สัตว์น้ำสด แช่เย็น แช่แข็งแปรรูปและกึ่งสำเร็จรูป เครื่องจักรไฟฟ้า เครื่องเพชรพลอย อัญมณี เงินแท่งและทองคำ กาแฟ ชาเครื่องเทศ พืชและผลิตภัณฑ์จากพืช

---------------------
ปรับปรุงข้อมูลล่าสุดเมื่อ20 สิงหาคม 2550

เอกสารแนบ

เรียบเรียงโดย กองลาตินอเมริกา กรมอเมริกาและแปซิฟิกใต้ โทร. 0-2643-5110 ต่อ 3013 301 3016 3018 หรือ 02 6435114 Fax. 0-2643-5115